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　　“房產稅要來啦！”“房產稅要推後落地！”……這些天，有關房產稅的議論又多了起來，不同的人根據不同的解讀收穫了不同判斷和不同的心情。
　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“加快房產稅立法並適時推進改革”，因為眼下房價依然居高不下且有持續躥升的勢頭，加之此前有關房產稅將大面積鋪開的說法甚囂塵上，來自決策層的表態格外引人矚目。
　　僅有14個字的簡短表述中有三個不容忽視的關鍵詞：“加快”、“立法”和“適時推進”。加快，意味著在現有的基礎上提速，但落腳點不是徵稅，而是立法。適時推進，回應了一些有關房產稅的激進傳言，表明徵稅不會高歌猛進、貿然推出。至於何謂“適時”，則可同前面的“立法”聯繫起來解讀，即法律完善之日，或是時機成熟之時。
　　相較於房產稅是否會馬上全面鋪開的線性爭論，“加快房產稅立法並適時推進改革”的表態顯然更成熟、更具說服力。要收稅，先立法，領導說了不算，法律說了才算——— 這是公共治理走向文明進步的標誌。
　　“稅是文明的對價”。目前，世界上眾多國家和地區都將“稅收法定”作為不可撼動的根本原則，即徵稅是議會絕對保留的權力，公民無代表權不納稅，徵稅必須徵得公民的同意並制定法律。“稅收法定”原則與“罪刑法定”原則一道被視為現代法治社會的兩大樞紐。在我國，全國人大曾分別於1984年和1985年兩次授權國務院對有關稅收事項行使立法權，即根據當時的經濟形勢，來不及經過人大的漫長程序立法，批准國務院通過一些條例來收稅，只須報全國人大常委會備案。在當時的歷史條件下，“授權立法”具有現實意義，而隨著時間的推移，其所導致的行政權力惡性膨脹以及弊端已日益顯現。
　　具體到房地產領域，這些年來，各種調控政策密集出台，且多指向提高交易稅費，但直至目前，房價依然一路攀升。對此，《人民日報》不久前刊發評論文章，尖銳地指出一些地方政府意欲“一房四吃”：“一吃”土地出讓金，“二吃”轉讓住房所得20%的個稅，“三吃”房地產稅，“四吃”遺產稅。而假如“稅收法定”的原則不能得以確立，那麼就不只是“意欲一房四吃”的問題，而是“想吃就一定能吃、一定會吃”的問題。
　　與一般的稅種相比，房產稅更具特殊性。誠如一些學者所言，準確來講，房產稅涉及的是一個體系，包括房產稅、土地增值稅、土地使用稅、耕地占用稅等。房地產稅是對公眾財產權的分割，直接向個人和家庭征收，對於如此重大的稅收問題，如果僅僅只是根據市場反應、民意風向由行政官員臨時拍板決策，顯然有違科學發展的精神。
　　目前，有關房產稅的征收還有不少爭議和待解的難題。比如“要徵房產稅先賦房產權”，比如房產稅出台是否一定會終結土地財政，等等。要平息爭議、尋求民意的最大公約數，就必須堅持“稅收法定”原則，以“法”釋疑，以“法”服人。(原載昨天《晶報》社評)　　（原標題：[推薦] 先立法，後徵稅）